سوق العمل في مصر بين جهات متعددة وغياب الإدارة الموحدة ـ The Labor Market in Egypt Between Multiple Entities and the Absence of Unified Management



• سوق العمل في مصر بين جهات متعددة وغياب الإدارة الموحدة ـ
The Labor Market in Egypt Between Multiple Entities and the Absence of Unified Management
ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
• تمهيد:
يمكن النظر للوضع في مصر بالنسبة لإدارة سوق العمل المهني من جانبين (جانب تعدد الجهات ـ وجانب غياب إدارة مستقلة ومتكاملة لسوق العمل المهني).
• أولاً ـ جانب تعدد الجهات التي تتشارك في قيادة سوق العمل:
• السؤال / هل المشكلة في عدم وجود جهة مستقلة؟ أم في ضعف التنسيق بين الجهات القائمة؟
1. رغم وجود تحديات لكن هناك بعض المميزات الإدارية الحالية مثل توزيع المسؤوليات بحيث كل وزارة تعمل في تخصصها وهذا يمنع تركيز كل الملفات في جهة واحدة بحيث تقل البيروقراطية المركزية.
2. أحيانًا تعدد الجهات يعطي مرونة ويقلل تضخم الجهاز الواحد ويسمح لكل قطاع بالتحرك بشكل مستقل وتقل الحساسية السياسية والإدارية، لأن إنشاء جهة مستقلة لإدارة السوق قد يُفهم كأنه سحب صلاحيات أو إعادة هيكلة حكومية واسعة.
• ثانياً ـ الجانب الأخر ـ غياب إدارة مستقلة ومتكاملة لسوق العمل المهني:
1. المشكلة الأكبر وهي ضعف التكامل بين الجهات المتشاركة في سوق العمل المهني.
2. عدم التوازن بين نظامي العرض والطلب إي أن المخرجات لا تتوافق مع متطلبات الأسواق.
3. التدريب يتم بمعايير مختلفة والقطاع الخاص يحتاج مهارات لا يتم التدريب عليها والبيانات ليست موحدة بالكامل.
4. لا توجد جهة واحدة تجمع البيانات والاحتياجات والتوقعات والمهارات والسياسات في صورة متكاملة بالتالي الوصول إلى الفجوة المهارية وهذه من أخطر المشكلات.
• ما الصعوبات في إنشاء إدارة مستقلة لسوق العمل؟
1. التكلفة ـ إنشاء مؤسسة جديدة يعني ميزانيات وهياكل وموظفين وتشريعات.
2. يعتقد البعض تضارب الاختصاصات مثل من المسؤول؟ من يملك القرار؟ هل سيتم سحب صلاحيات الوزارات؟
3. الحساسية المؤسسية بعض الجهات قد ترى تهديدًا لدورها أو ازدواجًا إداريًا مع البيروقراطية إذا تم إنشاء كيان ضخم مستقل.
• ما الحل الأمثل ؟
1. كيان لا يسحب اختصاصات ولا يُدرب ولا يتدخل في الاختصاصات بل له إطار تنسيقي تكاملي مرن.
2. يعمل على جمع البيانات وتحليل الاحتياجات والتنسيق بين الجهات ودعم اتخاذ القرار دون أن يلغي دور أي جهة.
3. ليس إنشاء جهة / كيان جديد بل تكوين أو تشكيل كيان جديد ونقل بعض الموظفين إليه من الخبراء والمتخصصين.
• لماذا هذا الحل الأفضل؟
لأنه أقل حساسية وأقل تكلفة وأسرع قبولاً ويحافظ على الجهات القائمة ويركز على التكامل لا السيطرة
• النموذج العالمي الحديث:
1. الدول الحديثة تتجه إلى الشبكات المؤسسية والتكامل الرقمي ومجالس المهارات والتحليل المستمر والشراكة مع القطاع الخاص وليس فقط مؤسسة مركزية تتحكم في كل شيء.
2. التحدي الحقيقي بالفعل ليس إنشاء جهة جديدة لإدارة سوق العمل المهني، بل بناء آليات فعالة للتنسيق والتكامل بين الجهات التشاركية القائمة.
• الخلاصة فتح باب النقاش والتحليل:
1. الموضوع أعمق ويتعلق بـالتكامل والإدارة والتنسيق والقدرة على قراءة السوق والسيطرة على السوق الموازي.
2. مدي تنسيق العلاقات بين التعليم والسوق والاستثمار والسوق وتوفر بيئات عمل آمنة وحل مشاكل والسوق.
3. الوضع الحالي في مصر يحتوي على جهات متعددة وخبرات متنوعة وأدوار قائمة ولكن توجد فجوات تنسيقية
وتشتت بيانات وضعف مواءمة.
4. الحل الأمثل النظر إلى الوضع في مصر من جانب عدم وجود كيان مستقل لقيادة سوق العمل المهني ومن جانب تكوين جهة لإدارة السوق بالتشارك مع كل الجهات المعنية.
5. مهم النظر في خطورة المشكلات مثل فجوة المهارات وهي من أخطر المشكلات والبحث عن حول للقضاء على المشكلات الأخرى مثل ضعف المواءمة، ضعف تنظيم حركة سوق العمل وغيرها.
6. ربما لا تحتاج الدول دائمًا إلى إنشاء كيانات جديدة لإدارة سوق العمل، بقدر حاجتها إلى بناء منظومات تنسيق وتكامل قادرة على ربط التعليم والتدريب والاقتصاد والخدمات ضمن رؤية تنموية واحدة.
• ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ البحث والإعداد / بدرالدين أحمد

Introduction:

The situation in Egypt regarding the management of the professional labor market can be viewed from two perspectives: the multiplicity of entities and the absence of an independent and integrated professional labor market management body.

First – The multiplicity of entities sharing responsibility for managing the labor market:

Question: Is the problem the lack of an independent body, or the weak coordination among existing entities?

1. Despite the challenges, there are some current administrative advantages, such as the distribution of responsibilities, where each ministry works within its area of ​​expertise. This prevents the concentration of all files in one entity, thus reducing centralized bureaucracy.

2. Sometimes, the multiplicity of entities provides flexibility, reduces the bloated size of a single agency, allows each sector to operate independently, and minimizes political and administrative sensitivities. Establishing an independent body to manage the market might be perceived as a withdrawal of powers or a broad government restructuring.

Second – The Other Side – The Absence of an Independent and Integrated Management of the Professional Labor Market:

1. The biggest problem is the weak integration among the entities involved in the professional labor market.

2. The imbalance between supply and demand means that outputs do not match market requirements.

3. Training is conducted according to different standards, and the private sector needs skills that are not being taught, and data is not fully standardized.

4. There is no single entity that compiles data, needs, expectations, skills, and policies in a comprehensive manner, thus revealing the skills gap, which is one of the most serious problems.

What are the difficulties in establishing an independent labor market management?

1. Cost – Establishing a new institution means budgets, structures, employees, and legislation.

2. Some believe there will be a conflict of jurisdictions, such as: Who is responsible? Who has the authority to make decisions? Will the ministries' powers be withdrawn?

3. Institutional Sensitivity: Some entities may see their role as threatened or administrative duplication with bureaucracy if a large, independent entity is established.

What is the optimal solution?

1. An entity that does not usurp responsibilities, provide training, or interfere in existing areas of expertise, but rather operates within a flexible, integrated, and coordinating framework.

2. It works to collect data, analyze needs, coordinate between entities, and support decision-making without replacing any existing entity.

3. It does not involve creating a new entity, but rather forming or structuring a new entity and transferring some expert and specialized staff to it.

Why is this the best solution?

Because it is less sensitive, less costly, faster to adopt, preserves existing entities, and focuses on integration, not control.

The modern global model:

1. Modern states are moving towards institutional networks, digital integration, skills councils, continuous analysis, and partnerships with the private sector, rather than a single central institution controlling everything.

2. The real challenge is not creating a new entity to manage the professional labor market, but rather building effective mechanisms for coordination and integration among existing collaborative entities.

Conclusion: Opening the door for discussion and analysis:

1. The issue is deeper and relates to integration, management, coordination, the ability to understand the market, and controlling the parallel market.

2. The extent of coordination between education, the market, investment, and the market, the availability of safe working environments, and the resolution of market problems.

3. The current situation in Egypt includes multiple entities, diverse expertise, and existing roles, but there are coordination gaps, data fragmentation, and weak alignment.

4. The optimal solution is to consider the situation in Egypt from the perspective of the lack of an independent entity to lead the professional labor market and from the perspective of establishing an entity to manage the market in partnership with all relevant stakeholders.

5. It is important to consider the seriousness of problems such as the skills gap, which is one of the most critical issues, and to seek solutions to address other problems such as poor alignment, weak regulation of the labor market, and others.

6. Countries may not always need to create new entities to manage the labor market as much as they need to build coordination and integration systems capable of linking education, training, the economy, and services within a unified development vision.

Research and Preparation by Badr Al-Din Ahmed



تعليقات