·
مقترح المشروع الوطني
لإعادة هيكلة وتمويل التعليم ما قبل الجامعي ـ
National Project for
Restructuring and Financing Pre-University Education
· ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ
· أولاً ــ نبذه عن المشروع ـ Project Profile
المشروع إطار وطني لإعادة هيكلة التعليم ما قبل
الجامعي ، بما يضمن تحسين الجودة، وتحقيق العدالة الاجتماعية، وتعزيز كفاءة
الإنفاق العام، وربط مخرجات التعليم باحتياجات سوق العمل.
The
project is a national framework for restructuring pre-university education,
ensuring improved quality, achieving social justice, enhancing the efficiency
of public spending, and linking educational outcomes to labor market needs.
· الهدف العام ـ General objective
معالجة التحديات الهيكلية التي تواجه التعليم ما قبل
الجامعي ، وعلى رأسها ارتفاع الكثافات الطلابية، وضعف جودة المخرجات، وارتفاع نسبة
الإنفاق التشغيلي مقابل محدودية الإنفاق الاستثماري.
Addressing
the structural challenges facing pre-university education, most notably high
student density, poor quality of outputs, and high operational spending
compared to limited investment spending.
· أهداف المشروع ــ Project objectives
1. ربط التعليم
باحتياجات سوق العمل.
2. تحسين جودة
التعليم ما قبل الجامعي.
3. تخفيف العبء
المالي والاستثماري عن الدولة.
4. تعزيز
مشاركة القطاع الخاص في المنظومة التعليمية.
5. ضمان تكافؤ
الفرص التعليمية لكافة فئات المجتمع.
1.
Linking education to labor market needs.
2.
Improving the quality of pre-university education.
3.
Reducing the financial and investment burden on the state.
4.
Enhancing private sector participation in the education system.
5.
Ensuring equal educational opportunities for all segments of society.
· أهمية المشروع ـ Project importance
تحويل دور الدولة من مقدم مباشر للخدمة التعليمية إلى
منظم رئيسي وممول عادل وجهة رقابية ضامنة للجودة , بجانب إتاحة المجال للقطاع
الخاص والمجتمع المدني للمشاركة وفق ضوابط ومعايير محددة.
Transforming
the role of the state from a direct provider of educational services to a major
regulator, fair funder, and quality assurance regulatory body, while also
allowing the private sector and civil society to participate according to
specific controls and standards.
· ثانياً ـــ مراحل المشروع ـ
Second – Project
Stages
· مرحلة تطوير وتمويل التعليم العام:
1. الصيانة وتحديث
البنية التحتية والتكنولوجية للمنشآت التعليمية.
2. ووضع سقف
للمصروفات الدراسية بالتنظيم والمشاركة القطاع الخاص.
3. تطوير
المدارس الحكومية ومنح استقلال إداري نسبي وربط التمويل بمؤشرات الأداء.
4. إلزام
المدارس الخاصة بنسبة قبول للطلاب المدعومين , وتطبيق نظام تقييم دوري شامل.
5. تطبيق أنظمة
القسائم التعليمية حيث تمنح الدولة لطالب قسيمة تعليمية سنوية ، يتم استخدامها في
الالتحاق بإحدى المنشآت التعليمية (الحكومية , الخاصة , الأهلية) .
6. تطبيق آلية
دعم القسائم التعليمية ـ دعم كامل (100%) للبعض , دعم جزئي (50% : 70%) للبعض , حسب
مستوي الدخل العام لكل أسرة وفقاً لدراسات
مسبقة. الاستثناء من الدعم للفئات المجتمعية القادرة .
Public
Education Development and Funding Phase
1.
Maintenance and modernization of the infrastructure and technology of
educational facilities.
2.
Setting a ceiling on tuition fees through regulation and private sector
participation.
3.
Developing public schools, granting them relative administrative autonomy, and
linking funding to performance indicators.
4.
Mandating a quota for subsidized students in private schools and implementing a
comprehensive periodic evaluation system.
5.
Implementing educational voucher systems whereby the state provides each
student with an annual voucher that can be used to enroll in an educational
institution (public, private, or community-based).
6.
Implementing an educational voucher support mechanism—full support (100%) for
some, partial support (50%-70%) for others, based on each family's overall
income level according to prior studies. Exemptions from support will be
granted to financially capable segments of society.
· مرحلة تطوير وتمويل التعليم الفني:
1. الصيانة وتحديث
البنية التحتية والتكنولوجية للمنشآت التعليمية.
2. ووضع سقف
للمصروفات الدراسية بالتنظيم والمشاركة القطاع الخاص.
3. تطبيق نظام الشراكة
الخارجية " التوأمة "مدرسة على الأقل داخل كل محافظة.
4. تطبيق نظام
التشغيل الذاتي لمدارس التعليم الفني مع الاستمرار في تطبيق نظام التعليم المزدوج.
5. تطبيق نظام الشراكات
الداخلية مع المؤسسات والشركات الخاصة مدرسة على الأقل داخل كل محافظة.
6. العمل على تطوير
المدارس الفنية بالشراكة مع المستثمرين مع تقديم حوافز استثمارية لهم وربطها
متطلباتهم.
Technical
Education Development and Funding Phase:
1.
Maintenance and modernization of the infrastructure and technology of
educational facilities.
2.
Setting a ceiling on tuition fees through regulation and private sector
participation.
3.
Implementing an external partnership system ("twinning") with at
least one school in each governorate.
4.
Implementing a self-operation system for technical education schools while
continuing to apply the dual education system.
5.
Implementing an internal partnership system with private institutions and
companies with at least one school in each governorate.
6.
Working to develop technical schools in partnership with investors, offering
them investment incentives and linking these incentives to their requirements.
·
آخرى Other:
1. إشراك المؤسسات
المختلفة في التمويل والتجهيزات داخل مدارس
التشغيل الذاتي والعادية.
2. إشراك المؤسسات
المختلفة في تصميم المناهج والبرامج التدريبية وعدد الساعات التدريبية والمعايير
المهنية.
1.
Involving various institutions in funding and equipping self-run and regular
schools.
2.
Involving various institutions in designing curricula, training programs,
training hours, and professional standards.
· ثالثاً ـــ آليات الحوكمة ـ Governance mechanisms
1. تكوين ـــ هيئة
حوكمة التنمية المجتمعية الشاملة تعمل على بناء وتأهيل الفرد، وأن يكون لكل فرد
ملف اجتماعي يوضح المسار من الأسرة إلى التأهيل إلى المهارة إلى التشغيل إي نظام
وطني لإدارة رحلة الإنسان من الأسرة إلى سوق العمل، والمشاركة في أعداد البرامج
والحقائب التعليمية والتدريبية المناسبة لكل فئات المجتمع.
The Comprehensive Community Development Governance
Authority works to build, prepare and qualify the individual, and to have a
social file for each individual that shows the management of the path from
family to qualification to skill to employment, i.e., a national system for
managing the human journey from family to labor market, and participating in
preparing educational and training programs and packages appropriate for all
segments of society.
2. انطلاقًا من
هذا التوجه، يأتي تكوين المشروع الذي يعمل على تنظيم حركة سوق العمل والتوزان بين
نظامي العرض والطلب وحصول الموظفين والأفراد الراغبين في الالتحاق بسوق العمل على
رخص مزاولة المهن، بجانب تأمين بيئات العمل وجعلها آمنة محفزة صحية، وأن يكون لكل
فرد ملف مهني (المسارات والممارسات) حوكمة سوق العمل المهني.
Based on this approach, the project aims to regulate the labor market and
balance the supply and demand systems, and to ensure that employees and
individuals wishing to join the labor market obtain professional licenses, in
addition to securing work environments and making them safe, stimulating, and
healthy, and ensuring that each individual has a professional file (paths and
practices).
· رابعاً ـــ الحسابات الأخرى: Other accounts
· التكلفة التقديرية:
1. إعادة توجيه
20% إلى 30% من ميزانية التعليم الحالية لتطبيق نظام القسائم.
2. استثمارات
في التعليم الفني تتراوح بين ( ـــــ : ــــــ ) بناء على دراسات سوق العمل.
Estimated
Cost:
1.
Reallocating 20% to 30% of the current education budget to implement the
voucher system.
2.
Investments in technical education ranging between (-:-) based on labor market
studies.
· الأثر المتوقع:
1. تقليل
الكثافات الطلابية بالمدارس.
2. خفض معدلات
البطالة بنسبة تصل إلى ...
3. تحسين جودة
التعليم خلال 3 إلى 5 سنوات.
4. دعم
الاقتصاد الوطني من خلال توفير عمالة مدربة.
5. يوفر
المشروع فرص عمل مباشرة وغير مباشرة تشمل كوادر تعليمية جديدة ومدربين وفنيين وظائف
إدارية وظائف صناعية.
Expected
Impact:
1.
Reduced student density in schools.
2.
A decrease in unemployment rates by up to...
3.
Improved quality of education within 3 to 5 years.
4.
Support for the national economy through the provision of a skilled workforce.
5.
The project provides direct and indirect job opportunities, including new
teaching staff, trainers, technicians, administrative positions, and industrial
jobs.
· خطة التنفيذ الزمنية:
1. المرحلة
التجريبية من عام حتى ثلاثة أعوام (عدد محدود من المحافظات).
2. التوسع
التدريجي من ثلاثة أعوام حتى ستة أعوام زيادة العدد المحدود من المحافظات.
3. التطبيق
الكامل بعد المراجعات والتقويم والتقييم على أن يشكل كل المنظومة التعليمية.
Implementation
Timeline:
1.
Pilot phase: one to three years (limited number of governorates).
2.
Gradual expansion: three to six years, increasing the limited number of
governorates.
3.
Full implementation: after reviews, evaluation, and assessment, to encompass
the entire educational system.
· أهم عوامل النجاح للمشروع:
1. الصدق والشفافية
الكاملة.
2. الدراسات
المهنية المتخصصة.
3. الالتزام
السياسي والتنفيذي.
4. التدرج في
التطبيق بعد اعداد خطة التنفيذ.
5. الدعم
الحكومي في صور إعفاءات ضريبية وجمركية.
6. الدعم الحكومي
لكل طالب ملتحق بالمنظومة للتعليم ما قبل الجامعي.
Key
success factors for the project:
1.
Complete honesty and transparency.
2.
Specialized professional studies.
3.
Political and executive commitment.
4.
Gradual implementation following the development of an implementation plan.
5.
Government support in the form of tax and customs exemptions.
6.
Government support for every student enrolled in the pre-university education
system.
· خامساً ـــ خلاصة القول ـ Fifth – In conclusion
1. المشروع
قائم على إعادة تصميم كاملة للمنظومة التعليمية.
2. المشروع
يعمل على تحويل التعليم الفني من ملاذ أخير إلى مسار اقتصادي قوي.
3. المشروع
يعمل على تحسين جودة المخرجات وتشجيع إقامة المشاريع الصغيرة والمتوسطة.
4. المشروع
قائم على الشراكة المنظمة بين الدولة والقطاع الخاص ليس الخصخصة المطلقة.
5. المشروع
قائم على تمول الطالب وليس المؤسسة كل طالب يحصل على دعم مالي (قسيمة)
6. المشروع
قائم على التكامل والتعاون بين المدارس بعضها البعض والتكامل المجتمعي والمدارس.
7. المشروع
قائم على جعل سوق العمل هو المحور المركزي الذي تدور حوله كل الجهات المعنية به.
8. المشروع يحتاج
دراسة من الجهات المختصة تمهيدًا لتطبيقه بشكل تدريجي وفقًا لأولويات الدولة.
9. المشروع
خطوة استراتيجية نحو منظومة تعليمية حديثة ومستدامة، قادرة على إعداد أجيال مؤهلة
للمنافسة محليًا وإقليمياً ودوليًا، وداعمة لمسيرة التنمية الاقتصادية.
· الخصخصة
الكاملة للتعليم إي ترك التعليم للسوق , غالبًا يؤدي ذلك إلى تفاوت طبقي حاد , وتعليم
ممتاز للأغنياء فقط , وتراجع دور الدولة الاجتماعي , وهذا قد حصل جزئيًا في دول
كثيرة.
1.
The project is based on a complete redesign of the educational system.
2.
The project aims to transform technical education from a last resort into a
robust economic pathway.
3.
The project focuses on improving the quality of educational outcomes and
encouraging the establishment of small and medium-sized enterprises (SMEs).
4.
The project is based on a structured partnership between the government and the
private sector, not outright privatization.
5.
The project is based on student-led funding, not institutional funding; each
student receives financial support (vouchers).
6.
The project is based on integration and cooperation among schools, as well as
community-based integration.
7.
The project is based on making the labor market the central focus around which
all stakeholders revolve.
8.
The project requires a study by relevant authorities before its gradual
implementation, in accordance with national priorities.
9.
The project is a strategic step towards a modern and sustainable educational
system capable of preparing generations qualified to compete locally,
regionally, and internationally, and supporting the economic development
process. • The complete privatization of education, meaning leaving education
to the market, often leads to sharp class disparities, excellent education only
for the wealthy, and a decline in the state's social role. This has partially
occurred in many countries.
Research
and preparation by Badr Al-Din Ahmed
· ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ البحث والاعداد / بدرالدين أحمد
تعليقات
إرسال تعليق